Розділення сім’ї через війну: правові рішення для громадян України в Італії

Війна в Україні стала не лише масштабною трагедією, а й спричинила значні правові труднощі для тисяч українських родин. Особливо складною ситуація є для тих сімей, які були розділені ще до початку війни — найчастіше через роботу, навчання чи тривале проживання за кордоном.

На практиці це означає, що одні члени сім’ї отримали в Італії дозвіл на тимчасовий захист, а інші — не можуть його отримати. Для багатьох така ситуація виглядає як несправедливість або прогалина в законі. Насправді ж це пов’язано з дією різних правових механізмів, кожен із яких має власні цілі, умови та обмеження.

Нижче ми розглянемо, які норми діють у таких випадках та які законні способи існують для возз’єднання сім’ї.

Дозвіл на проживання за тимчасовим захистом в Італії

Після початку війни 24 лютого 2022 року Європейський Союз запровадив механізм тимчасового захисту для громадян України. Італія реалізувала його через спеціальні нормативні акти.

Право на проживання за тимчасовим захистом мають особи, які:

• є громадянами України;
• покинули територію України після початку збройного конфлікту;
• можуть підтвердити вимушений виїзд (наприклад, штампом у паспорті або іншими документами);
• належать до категорій, передбачених надзвичайним законодавством.

Такий дозвіл на проживання дає право:

• легально працювати;
• отримувати медичну допомогу;
• користуватися системою прийому та розміщення.

При цьому процедура оформлення значно простіша, ніж за звичайними міграційними підставами.

Проблема: член сім’ї перебував за кордоном до війни

Ускладнення виникають, коли в одній сім’ї:

• один із подружжя або батьків виїхав з України після початку війни та отримав тимчасовий захист в Італії;
• інший член сім’ї перебував за кордоном ще до 24 лютого 2022 року — з причин, не пов’язаних із війною.

У такій ситуації особа, яка вже перебувала за межами України, не отримує право на тимчасовий захист автоматично. З точки зору закону вона не вважається «переміщеною особою», оскільки її виїзд не був зумовлений збройним конфліктом.

Важливо зрозуміти: це не помилка та не прогалина в законодавстві. Тимчасовий захист — це винятковий захід, створений для тих, хто був змушений терміново залишити країну через війну. Він не є звичайним дозволом на проживання та не замінює стандартні міграційні процедури.

Чому звичайне возз’єднання сім’ї не завжди можливе

Логічним виходом здається процедура возз’єднання сім’ї, передбачена статтею 29 Декрету № 286/1998 (Єдиний текст про імміграцію).

Однак закон дозволяє возз’єднання лише для іноземців, які законно проживають в Італії та мають:

• дозвіл на довгострокове проживання в ЄС, або
• чинний дозвіл на проживання строком не менше одного року, виданий для певних цілей, таких як:
  • робота за наймом або самозайнятість;
  • політичне притулок;
  • додатковий (субсидіарний) захист;
  • навчання;
  • релігійна діяльність;
  • сімейні підстави;
  • наукові дослідження (ст. 27-ter Єдиного тексту).

Дозвіл на проживання за тимчасовим захистом:

• має обмежений строк;
• не автоматично дає право на звичайне возз’єднання сім’ї.

Тому у багатьох випадках процедура за статтею 29 юридично недоступна.

Законні способи відновити сімейне єднання

Незважаючи на обмеження, закон передбачає альтернативні шляхи для захисту сім’ї та відновлення єдності.

1. Розширення тимчасового захисту на членів сім’ї

Європейські та італійські норми передбачають спеціальний механізм для збереження сімейного єднання.

Закон дозволяє, щоб на заяву основного отримувача тимчасового захисту цей статус було надано або поширено на членів сім’ї, розлучених через війну.

Подібна процедура:

• не вважається класичним возз’єднанням сім’ї;
• носить винятковий характер;
• застосовується у спеціальних випадках;
• передусім стосується подружжя та неповнолітніх дітей.

Заяву подають до відповідної Квестури. Якщо член сім’ї перебуває за межами Італії, процедура відбувається за участю італійського консульства за місцем перебування.

2. Гуманітарні візи та консульські процедури

Якщо член сім’ї не підпадає під тимчасовий захист або постійно проживає за кордоном, можна розглянути:

• подання заяви на гуманітарну візу;
• або інші консульські процедури, які враховують уразливість особи та наявність тісних сімейних зв’язків.

Такі справи завжди розглядаються індивідуально та потребують ретельної підготовки доказів.

3. Конвертація тимчасового захисту у «звичайний» дозвіл на проживання

За дотримання законних умов власник тимчасового захисту може:

• перевести свій дозвіл на проживання у дозвіл на підставі роботи;
• після цього, маючи «звичайний» дозвіл, скористатися стандартною процедурою возз’єднання сім’ї за статтею 29.

Цей шлях потребує більше часу, але повністю відповідає закону та часто є практичним рішенням.

Документи, що мають ключове значення

У всіх зазначених процедурах важливо мати правильно підготовлений пакет документів:

• свідоцтво про шлюб;
• свідоцтва про народження дітей;
• докази спільного проживання та сімейних зв’язків в Україні;
• документи про перетин кордону та виїзд;
• підтвердження того, що розділення сім’ї стало прямим наслідком війни.

Послідовна, логічна та добре оформлена доказова база часто визначає успіх справи.

Висновок

Війна в Україні розділила чимало сімей. Законодавство Італії захищає їхнє право на єдність, але потребує грамотного підходу. Тимчасовий захист та звичайне возз’єднання сім’ї базуються на різних правових принципах і не можуть автоматично замінювати одне одного.

Щоб обрати правильну стратегію та використати всі законні інструменти, варто записатися на консультацію до нашого адвоката. Ми детально проаналізуємо вашу ситуацію та пояснимо, які юридичні кроки допоможуть вашій сім’ї возз’єднатися.

Зв’яжіться з нами

📲 Напишіть у WhatsApp (понеділок – п’ятниця, з 9:00 до 17:00);
📧 Або надішліть запит на консультацію через форму на сайті;
📍 Ми допоможемо захистити ваші права — у будь-якому куточку Італії.